宜昌市优化供水供气行业营商环境新闻通气会在城区召开

　　9月17日上午，宜昌市优化供水供气行业营商环境新闻通气会在市住建局五楼顺利举行，市住建局党组成员、副局长李黎峰介绍了我市优化供水供气行业营商环境工作情况，宜昌中燃公司、宜昌浦华三峡水务公司主要负责公开社会承诺。新闻通气会由市住建局党组成员、副局长叶帮斌主持。

　　一、规范报装降成本

　　（一）明确报装范围，外线接入“零收费”。根据社会反映的水气报装方面的意见，我们进一步明确了水气报装接入的界限，经市政府批准，7月16日，市住建局、市发改委印发《关于优化城区供水供气营商环境的通知》，明确在市政配套公用管道覆盖范围内，从市政公用管道至用户建筑区划红线的外线接入为报装范围。报装范围内外线接入由水气企业负责，费用一律不准向用户收取，实现外线接入“零收费”。

　　（二）规范安装工程，内线建设“模板化”。为进一步规范安装工程，我们发布了《宜昌市二次供水工程技术导则（试行）》，明确规范了内线安装工程的选材要求和质量标准，根据《技术导则》和市场主体不同品质需求，委托第三方对红线内供水安装水平进行测算，发布了最高限价，要求由供水企业承建的供水安装工程取费标准不得超过承诺限价，由市场主体建设的内线工程必须按《技术导则》实施，杜绝个别市场主体低投入、质量差等问题影响供水保障。

　　（三）搭建系统平台，报装服务“零跑腿”。继续推行供水报装“321服务”和供气报装“310服务”，市住建局会同市政务服务和大数据管理局，开发了供水供气报装接入系统，用户只需登录湖北政务服务网，进入宜昌特色服务中的“水电气报装”，填写报装地址、选择对应公司和业务类型即可申请报装，企业和个人信息资料自动抓取，供水供气接入方案、供用水、供用气均可通过系统流转，提供“零跑腿”服务。

　　自7月16日以来，目前我市水气报装项目13户，满意率100%，受到了省督查组的好评。

　　二、水气保障提质效

　　（一）开展服务提质专项行动。9月10日，市住建局出台了《城区供水供气服务提质行动方案》，从拓展缴费渠道、强化改造更新、规范通气点火、提高供气能力、强化服务考评、公开收费项目、化解矛盾纠纷、完善服务机制、加强宣传力度、惩治垄断行为等10大方面，细化了21条工作措施、明确完成时限和责任单位，实行清单销号管理，着力降低涉水涉气投诉率，不断满足人民群众的新期盼。

　　（二）加大设施改造投入。我们要求供水供气企业，结合老旧小区改造和城市建设，对燃气运行15年以上、供水运行30年以上或材质落后、老化腐蚀严重、存在安全除患的老旧管网、燃气表箱、计量表、闸阀等按照“先急后缓”的原则制定改造计划，全面改造更新，减少因管网漏损导致停水停气频发，确保水气供应安全。

　　（三）全面推广智能化表具。组织供气企业迅速对单一充值渠道IC卡表实施改造，实现多渠道缴费。新装燃气表一律使用物联网表，有计划完成居民户内燃气表更换物联网表，实现缴费“不见面”。提供充值进小区、24小时上门充值服务，在社区、物业、边远城郊投放充值终端，实现网上自主充值缴费，满足用户需求。

　　（四）再造内部工作流程。加强供水供气企业内部改革，优化服务流程，完善首问负责、巡线安检、奖优罚劣等服务和激励机制。建立诉求分类、统计、交办全环节精准、快速处置机制，建立水气企业负责人值班接听投诉处置机制，努力实现供水供气企业热线接通率100%，处置率100%。

　　（五）企业服务承诺全覆盖。我们要求供水供气企业公开承诺所有对外服务事项，明确办理流程、资料、时限、费用等，公开咨询电话和监督电话，取消不合理证明，规范服务承诺全流程监管。建立企业、用户全覆盖的网络，及时发布水气供应信息，方便群众咨询、投诉。

　　（六）规范成本价格。进一步完善价格形成体系，加强价格和合理收益率监管。督促供水供气企业向社会公开承诺收费项目，主动公开所有水气服务项目权量收费清单，清单外“零收费”。对没有提供实质性服务以及成本已纳入水气价格的收费项目，一律取消，公开所有水气服务项目收费清单，实现清单外零收费。

　三、强化监管抓落实

　　（一）变革体制提振服务效能。经提请市政府协调推动，目前，宜昌中燃公司的管理体制，已将原来的宜昌总部直管调整为区域统管，进一步提高服务效率。同时，将服务热线由5个增加至15个，投放充值终端50台，启动“送服务进小区”活动，设立上门充值缴费便民车，加快解决缴费不便问题。

　　（二）聚焦短板精准补强弱项。根据市委、市政府对优化供水供气行业营商环境工作要求，结合当前我市供水供气服务中存在的一些问题，市住建局党组高度重视，先后多次召开专题会研究部署。9月7日，市住建局会同市营商办召开供水供气提升服务工作会议，从水气报装、通气点火、缴费充值、水压气压、缴费价格、服务质量、投诉咨询等方面，全面梳理供水供气行业营商环境问题短板，有的放矢进行整改。

　　（三）派驻专班跟踪督导整改。市住建局组建了2个工作组，分别进驻宜昌中燃公司和宜昌浦华三峡水务公司，驻场办公、跟踪指导企业全面排查问题、认真分析原因、落实整改措施。同时，开设了“水气服务直通车”，第一时间办理市民水气投诉事项，解决民生急事。每月对“12345”热线涉水涉气全量样本清单进行分析，有针对性地解决群众诉求问题。同时，我们推动建立了水气报装“一案一评”制度和“好差评”评价体系，报装服务全流程可监督、可反馈、可评价。10月底前有效投诉降低50%，12月底前降低90%。

　　（四）联合惩戒倒逼责任落实。我市建立由市住建局牵头，市发改委、市市场监管局、各区政府参与的城区供水供气管理服务联席会议制度，定期分析解决供水供气管理服务中存在的突出问题，谋划发展方向。与此同时，我市加强反垄断执法，依法查处提高或变相提高价格、乱收费、强制消费、捆绑销售等违法违规行为。