聚焦品质住建，建设宜居西陵

　　蓝图绘就，惟有征程。回顾十三五，西陵住建是品质再塑的五年，城市改观的五年，为民谋利的五年、群众获得的五年；圆梦十四五，西陵住建将继续围绕住有所居、住有安居、住有宜居目标，不断优化城市功能，不断服务民生需求，不断改善人居环境，奋力推进城市建设高质量发展、高品质发展、更绿色发展。

　　回望十三五，拼搏成效“真如铁”

　　十三五期间，累计共投入约5.68亿元，先后改造249个小区，改造面积23.96万平方米，惠及4.74万户11.79万人。先后两次入选全国试点，得到了国家住建部和省、市充分肯定，走出了一条“区级统筹、街道实施、社区组织、业委会主导、居民参与”的“业委会+”人本化老旧小区改造“西陵路径”,为全国老旧小区改造探索可复制可推广可借鉴的经验。

　　十三五期间，科学实施畅通工程12个，打通桃花岭小学、白龙井路等微循环，新建发展大道首座人行过街天桥-石板人行天桥。统筹协调新增停车位约4425个，利用小区空地划设停车泊位1419个，路灯安装400余盏，楼道灯8000余盏，危患挡墙整治26处，无障碍设施改造22处，稳步推动加梯新政落实，累计实施加装电梯82部。完成辖区内黑臭水体治理，再现天蓝水清、白鹭齐飞的生态景象。

　　十三五期间，全区小区业主委员会、党组织、物业管理覆盖率基本实现全覆盖，业主参与小区管理的积极性普遍提高，物业服务水平实现根本好转，物业管理服务规范化程度显著提高，成立区物业管理行业党委，加强党对物业管理行业的全面领导。扎实开展物业服务项目和业主委员会考核，实现以考促进，优胜劣汰。

　　十三五期间，住房保障方式实现以实物配租为主向实物配租与租赁补贴相结合的转变，享受公租房实物配租4956户，享受租赁补贴502户。全力推动危房解危工作，已完辖区内89处社会危房解危任务，全面消除老城区危房隐患，切实保障人民群众居住安全。

　　展望十四五，逐梦成真“会有时”

　　1.筑牢民生底线 全力保障住有所居

　　一是全面贯彻落实《宜昌城区公共租赁住房管理实施细则》新政，发展以政府投资公共租赁住房为基础的政策性租赁住房。鼓励社会资本参与投资建设政策性租赁住房，逐步形成以政府投资为主、多主体供给、多渠道保障、多层次全覆盖的住房保障体系。

　　二是落实推进社会治理现代化要求，推动区、街道、社区住房保障纵向组织机构设置优化，强化基层住房保障专职人员配备。强化跨部门联动，促进住房保障工作协同开展。探索完善基层党建与社区治理深度融合的公租房管理服务体系，打造公租房所在小区共建共治共享的社会治理新格局。

　　三是在保障方式上，对低保低收入住房困难家庭和分散供养特困人员以实物配租为主、租赁补贴为辅应保尽保，对中等偏下收入住房困难家庭以租赁补贴为主、实物配租为辅。对新就业大学生、外来务工人员、政府引进人才实施阶段性保障，以配租集体宿舍、人才公寓为主，符合公租房货币化申报条件的，纳入公租房货币化保障。按照公园城市建设理念，完善公租房、政策性租赁住房所在小区配套建设，打造 15 分钟城市生活圈。

　　2.提升幸福指数 努力实现住有宜居

　　一是抢抓新一轮全国城镇老旧小区改造试点城市机遇，立足九大机制试点任务，重点围绕市场化支持、金融可持续支持及存量资源整合利用等内容，推动10个试点片区规划建设工作。谋划启动新城镇老旧小区改造五年行动计划及 2021 年中央补助支持老旧小区改造计划的申报工作，并继续推进城区既有住宅加装电梯工作。十四五时间，计划改造老旧小区205个，受益三万余户。

　　二是持续推动城区交通畅通工程，加快港窑路（桔乡路～峡州大道）、三峡高速互通立交-西陵二路节点互通工程等道路建设，并增加支路网密度，打通城市交通“微循环”，最大限度提高道路通行效率。持续加大沙河综合整治PPP项目、大黑片区环境综合整治、十六化建棚户区改造配套市政基础设施工程、西陵区污水收集处理工程等基础设施配套建设。“十四五”时期共谋划储备重大项目86个，比“十三五”时期分别同比增长了352.6%。

　　三是推进“123”政策体系有效提升全区物业管理水平，推动物业管理进一步融入社会基层治理体系。全面建设“红色物业”“智慧物业”“诚信物业”“标准物业”，扎实开展“党建+物业”，党对物业管理的领导得到全面贯彻落实，红色物业、红色小区、红色阵地得到全面覆盖。将现代信息技术和现代管理科学技术运用到物业服务中，实现物业服务更加人性化、科学化和现代化，实现物业管理由人-物-人的革命性转变。

　　四是建立健全物业管理行业诚信系统，奖优罚劣，规范物业企业服务行为，建立部门之间联合惩戒机制，定期向社会通报“红名榜”“黑名榜”，真正实现诚信者业主拥护，失信者寸步难行。按照市物业服务等级标准，实现物业服务标准化、目标考核标准化、物业监管标准化。

　　3.服务民生需求着力落实住有安居

　　一是全面落实安全发展理念，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序开展城镇和农村房屋安全隐患排查整治，不断加大危房解危力度，实现在册危房全面解危销号，建立常态化房屋安全隐患排查和解危机制，有序推进辖区行政村范围内房屋安全隐患排查整治工作，建立房屋安全隐患应急处置机制，遇到突发险情第一时间做好抢险应急安置工作，维护人民生命财产安全。

　　二是聚焦重点领域，注重精准施策，确保行业领域安全生产形势持续稳定向好。积极对接市级主管部门，整合区级力量或引进第三方服务机构，构建区级建设工程安全质量监管工作体系。不断压实区建安委、燃安委成员单位责任及企业主体责任，用好小散工程和零星作业项目数字管理服务平台，消除监管盲区，确保辖区安全生产措施有保障，责任有主体、惩戒有力度、效果有提高。

　　“十四五”时期，是在变局中寻新机、奋力实现“三个走在前列”的关键五年，也是西陵区实现高质量城市发展、服务高品质城市生活的关键时期。下一步，西陵区住建局将坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党的十九届五中全会精神，进一步优化城市发展环境，提升城市功能品质，改善城乡人居环境，全力当好西陵高质量发展排头兵，以优异的成绩向建党100周年献礼。